Vào ngày 19/9/2025, tại Phòng Bầu Dục Nhà Trắng, Tổng thống Donald Trump đã ký sắc lệnh hành pháp khởi động chương trình “Trump Gold Card” (Thẻ Vàng Nhập cư). Mục tiêu là tuyển chọn nhà đầu tư cá nhân hoặc doanh nghiệp nước ngoài đóng góp tài chính (không hoàn lại) để cấp luôn Thẻ Xanh vĩnh viễn, thay thế phần lớn các hình thức đầu tư định cư hiện tại.
Chương trình này, được thiết lập thông qua một sắc lệnh hành pháp, đánh dấu một sự thay đổi mang tính kiến tạo trong chính sách nhập cư của Hoa Kỳ, chuyển trọng tâm từ các mô hình truyền thống (bảo lãnh gia đình, việc làm) sang một con đường trực tiếp dựa trên đóng góp tài chính.
Mục tiêu chính của chương trình Trump Gold Card
- Thu hút nguồn vốn trực tiếp: Tạo ra một kênh mới để thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào ngân sách quốc gia, thay vì vào các dự án tư nhân như EB-5.
- Đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế: Sử dụng nguồn vốn này để tài trợ cho các dự án cơ sở hạ tầng, giảm nợ công và các sáng kiến kinh tế khác theo chính sách “Nước Mỹ trên hết”.
- Cạnh tranh toàn cầu: Tạo ra một chương trình hấp dẫn, cạnh tranh trực tiếp với các chương trình “hộ chiếu vàng” của các quốc gia khác để thu hút giới siêu giàu toàn cầu.
1. Bản Chất & Cơ Chế Hoạt Động Của Chương Trình Thẻ Vàng Trump Gold Card
- Bản Chất
• Sắc lệnh hành pháp – không cần Quốc hội thông qua.
• Dựa trên nguyên tắc “mua suất thường trú” qua đóng góp trực tiếp vào quỹ liên bang. - Cơ Chế
- Nhà đầu tư hoặc doanh nghiệp đóng khoản tiền tối thiểu (xem Mức tài chính bên dưới).
- Số tiền được chuyển vào “Quỹ Đầu tư và Phát triển Quốc gia” do Bộ Thương mại/Bộ Tài chính quản lý.
- Sau khi xác nhận đóng đủ và thẩm định hồ sơ—hành chính, an ninh, y tế—đương đơn được cấp Thẻ Xanh vĩnh viễn (EB-1T Gold Card).
2. Mức Tài Chính
| Hạng Mục | Mức Chi Phí Yêu Cầu |
|---|---|
| Cá nhân (Gold Card) | 1.000.000 USD đóng góp |
| Doanh nghiệp bảo trợ | 2.000.000 USD để bảo trợ nhân sự |
| Platinum Gold Card | 5.000.000 USD + các ưu đãi thuế |
- Không có phân biệt vùng TEA (Targeted Employment Area) như EB-5.
- Không yêu cầu tạo việc làm cụ thể hay đầu tư “có rủi ro” vào dự án kinh tế.
3. Quy Trình & Thời Gian Xét Duyệt
- Chuẩn bị hồ sơ: hộ chiếu, minh chứng nguồn vốn hợp pháp, xác nhận đóng góp.
- Nộp trực tuyến qua cổng của Bộ Thương mại Mỹ.
- Thanh toán khoản đóng góp vào Quỹ.
- Kiểm tra an ninh – y tế (tương tự EB-5).
- Cấp Thẻ Xanh vĩnh viễn.
Thời gian dự kiến: 3–6 tháng (so với 12–24 tháng của EB-5).
4. Quyền Lợi Cư Trú
- Thẻ Xanh vĩnh viễn ngay sau khi được phê duyệt, không có “điều kiện 2 năm”.
- Platinum Card:
- Được miễn đánh thuế thu nhập toàn cầu nếu cư trú dưới 270 ngày/năm.
- Đường dẫn ngắn đến Quốc tịch (tương tự EB-1/EB-2).
5. So Sánh Nhanh với Chương Trình EB-5
| Tiêu chí | Trump Gold Card | EB-5 |
|---|---|---|
| Bản chất | Sắc lệnh hành pháp (2025) | Luật Quốc hội (1990–nay, Gia hạn định kỳ) |
| Mức đầu tư | 1M USD cá nhân; 2M USD DN | 800K USD TEA; 1,05M USD vùng thường |
| Yêu cầu tạo việc làm | Không bắt buộc | Ít nhất 10 việc làm toàn thời gian |
| Thời gian xét duyệt | ~3–6 tháng | 12–24 tháng |
| Loại Thẻ Xanh | Vĩnh viễn ngay | Có điều kiện 2 năm → xóa điều kiện |
| Rủi ro pháp lý | Mới, phụ thuộc chính quyền tương lai | Ổn định, tiền lệ lâu dài |
| Ưu đãi thuế (Platinum) | Cư trú <270 ngày/năm không đánh thuế toàn cầu | Không có |
Yêu cầu Tài chính và Sử dụng Vốn
- Trump Gold Card: Khoản tiền $1 triệu USD (hoặc cao hơn) được xem như một khoản phí, một khoản đóng góp thẳng vào ngân sách. Việc này đảm bảo tính minh bạch và loại bỏ rủi ro nhà đầu tư mất vốn do dự án kinh doanh thất bại. Tuy nhiên, nó cũng có nghĩa là nhà đầu tư sẽ không được hoàn lại số tiền này.
- EB-5: Khoản đầu tư $800,000 USD phải được đặt vào tình trạng “có rủi ro” (at-risk). Điều này có nghĩa là có khả năng mất vốn, nhưng cũng có khả năng được hoàn vốn (thậm chí có lãi) nếu dự án thành công. Yêu cầu tạo ra 10 việc làm là rào cản lớn và là thước đo thành công chính của một dự án EB-5.
Thời gian và Quyền lợi Cư trú
- Trump Gold Card: Điểm hấp dẫn nhất của chương trình này là tốc độ và sự trực tiếp. Bằng cách loại bỏ yêu cầu chứng minh tạo việc làm, quy trình xử lý hồ sơ được rút ngắn đáng kể, có thể chỉ còn vài tháng. Việc cấp thẳng Thẻ Xanh vĩnh viễn (10 năm) là một ưu thế vượt trội, giúp nhà đầu tư và gia đình ngay lập tức có được sự ổn định mà không phải trải qua giai đoạn Thẻ Xanh có điều kiện 2 năm như chương trình định cư EB-5.
- EB-5: Quy trình kéo dài và phức tạp hơn. Giai đoạn Thẻ Xanh có điều kiện buộc nhà đầu tư phải duy trì khoản đầu tư và chứng minh hiệu quả tạo việc làm, tạo ra một lớp rủi ro và sự không chắc chắn kéo dài trong vài năm.
Rủi ro và Đối tượng Phù hợp
- Trump Gold Card:
- Rủi ro lớn nhất là rủi ro chính trị. Vì được ban hành bằng sắc lệnh, một chính quyền tương lai có thể dễ dàng đảo ngược hoặc thay đổi chương trình này. Tuy nhiên, những người đã được cấp Thẻ Xanh trước đó thường sẽ không bị ảnh hưởng.
- Đối tượng phù hợp: Các doanh nhân, nhà đầu tư có tài chính rất mạnh, ưu tiên tốc độ, sự đơn giản và không muốn vướng bận vào các dự án kinh doanh phức tạp. Họ sẵn sàng “mua” sự chắc chắn và nhanh chóng bằng một khoản phí không hoàn lại.
- EB-5:
- Rủi ro lớn nhất là rủi ro tài chính và dự án. Nhà đầu tư phải thẩm định kỹ lưỡng dự án để đảm bảo khả năng hoàn vốn và khả năng tạo đủ 10 việc làm.
- Đối tượng phù hợp: Những nhà đầu tư có kế hoạch dài hạn, chấp nhận quy trình phức tạp và thời gian chờ đợi để đổi lấy một con đường đã được kiểm chứng qua nhiều thập kỷ. Họ cũng có mong muốn bảo toàn và thu hồi vốn đầu tư.
6. Ưu & Nhược Điểm Thẻ Trump Gold Card
Ưu điểm:
- Nhanh gọn, không cần chứng minh tạo việc làm.
- Thẻ Xanh vĩnh viễn, không qua giai đoạn 2-năm có điều kiện.
- Cơ hội tối ưu thuế (Platinum Card).
Nhược điểm:
- Chưa có khung pháp lý vững (sắc lệnh có thể bị thay đổi).
- Nguy cơ chính sách đảo chiều theo chính quyền kế tiếp.
- Có luồng tranh luận về “bán suất thường trú” và công bằng xã hội.
7. Hiện Trạng & Triển Vọng
- Đã khởi động tiếp nhận hồ sơ từ Q4/2025.
- Dự kiến mỗi năm cấp 10.000 Gold Card (tương tự EB-5).
- Theo dõi sát sao các phiên điều trần tại Quốc hội và tòa án liên bang, vì có khả năng kiện tụng về tính hợp hiến.
Kết luận: Trump Gold Card mở ra con đường nhanh chóng và ít ràng buộc hơn so với EB-5 truyền thống, nhưng vẫn đang trong giai đoạn thử nghiệm và chịu rủi ro pháp lý/chính trị cao. Nhà đầu tư nên liên hệ với WWPATH để được tư vấn kỹ giữa tốc độ, tính ổn định và khả năng thay đổi chính sách trong tương lai.
