Vào ngày 19/9/2025, tại Phòng Bầu Dục Nhà Trắng, Tổng thống Donald Trump đã ký sắc lệnh hành pháp khởi động chương trình “Gold Card” (Thẻ Vàng Nhập cư). Mục tiêu là tuyển chọn nhà đầu tư cá nhân hoặc doanh nghiệp nước ngoài đóng góp tài chính (không hoàn lại) để cấp luôn Thẻ Xanh vĩnh viễn, thay thế phần lớn các hình thức đầu tư định cư hiện tại.
Chương trình này, được thiết lập thông qua một sắc lệnh hành pháp, đánh dấu một sự thay đổi mang tính kiến tạo trong chính sách nhập cư của Hoa Kỳ, chuyển trọng tâm từ các mô hình truyền thống (bảo lãnh gia đình, việc làm) sang một con đường trực tiếp dựa trên đóng góp tài chính.
1. Tổng quan chương trình Gold Card
Gold Card là chương trình định cư Mỹ dành cho nhà đầu tư nước ngoài, cho phép nhận Thẻ Xanh vĩnh viễn thông qua khoản đóng góp tài chính trực tiếp vào Quỹ Đầu tư và Phát triển Quốc gia do Bộ Thương mại và Bộ Tài chính quản lý .
Mốc thời gian quan trọng:
- 19/9/2025: Tổng thống Trump ký sắc lệnh hành pháp số 14351
- 10/12/2025: Chương trình chính thức khởi động, cổng TrumpCard.gov đi vào hoạt động
- Tháng 2/2026: Vụ kiện đầu tiên chống lại chương trình được đệ trình
Mục tiêu chính:
- Thu hút nguồn vốn trực tiếp vào ngân sách quốc gia (dự kiến hơn 100 tỷ USD)
- Tài trợ cho các dự án cơ sở hạ tầng, giảm nợ công
- Cạnh tranh với các chương trình “hộ chiếu vàng” của các quốc gia khác
2. Cơ chế hoạt động và mức tài chính
Gold Card được thiết kế với ba hạng mục chính :
| Hạng mục | Mức đóng góp | Đối tượng | Quyền lợi chính |
|---|---|---|---|
| Gold Card cá nhân | 1.000.000 USD | Cá nhân nhà đầu tư | Thẻ Xanh vĩnh viễn, làm việc, sinh sống toàn nước Mỹ |
| Corporate Gold Card | 2.000.000 USD/nhân sự | Doanh nghiệp bảo trợ nhân viên | Có thể chuyển đổi nhân sự được bảo trợ mà không mất phí mới |
| Platinum Card | 5.000.000 USD | Cá nhân (chưa chính thức) | Ưu đãi thuế đặc biệt (xem mục 3.3) |
Phí xử lý hồ sơ: 15.000 USD/người (không hoàn lại)
Điểm khác biệt cốt lõi so với EB-5:
- Khoản tiền 1 triệu USD là khoản đóng góp (gift) vào ngân sách, không được hoàn lại
- Không yêu cầu tạo việc làm
- Không yêu cầu đầu tư “có rủi ro” vào dự án kinh tế
- Không phân biệt vùng TEA (Targeted Employment Area)
3. Phân tích chuyên sâu: Gold Card được vận hành như thế nào?
3.1. Cơ sở pháp lý: Sắc lệnh hành pháp và tích hợp EB-1/EB-2
Đây là điểm kỹ thuật quan trọng nhất của chương trình: Sắc lệnh hành pháp không tự tạo ra một loại visa mới, mà chỉ đạo các cơ quan xem khoản đóng góp 1 triệu USD là bằng chứng của “khả năng đặc biệt” (extraordinary ability) hoặc “lợi ích quốc gia” (national interest) để đủ điều kiện xin visa EB-1 hoặc EB-2 .
Cụ thể:
- EB-1A (Extraordinary Ability): Thông thường dành cho những cá nhân có thành tựu vượt trội trong khoa học, nghệ thuật, giáo dục, kinh doanh hoặc thể thao. Gold Card coi khoản đóng góp 1 triệu USD là minh chứng cho “khả năng đặc biệt” này .
- EB-2 NIW (National Interest Waiver): Thông thường dành cho những người có trình độ cao hoặc khả năng vượt trội mà việc nhập cư mang lại lợi ích quốc gia. Gold Card định nghĩa lại “lợi ích quốc gia” bằng khoản đóng góp tài chính .
Người nộp đơn Gold Card sẽ sử dụng Mẫu I-140G (Immigrant Petition for the Gold Card Program) thay vì I-140 thông thường .
3.2. Quy trình nộp đơn 5 bước
Theo thông tin từ TrumpCard.gov và USCIS :
| Bước | Mô tả | Thời gian dự kiến |
|---|---|---|
| 1. Đăng ký trực tuyến | Truy cập TrumpCard.gov, điền thông tin cơ bản và nộp phí xử lý 15.000 USD/người | 1-2 ngày |
| 2. Nhận ủy quyền | Sau khi được chấp thuận sơ bộ, tạo tài khoản USCIS | 1-2 tuần |
| 3. Nộp Mẫu I-140G | Nộp đơn I-140G kèm hồ sơ chứng minh nhân thân, nguồn tiền (5 năm sao kê ngân hàng), lý lịch việc làm, học vấn | 1-2 tháng |
| 4. Thẩm định an ninh | Kiểm tra lý lịch, an ninh, y tế | 1-2 tháng |
| **5. Đóng góp và cấp thẻ | Nộp khoản đóng góp 1 triệu USD (hoặc 2 triệu nếu doanh nghiệp bảo trợ) và nhận Thẻ Xanh vĩnh viễn | Sau khi phê duyệt |
Tổng thời gian dự kiến: 3-6 tháng
Yêu cầu hồ sơ :
- Hộ chiếu hợp lệ
- 5 năm sao kê ngân hàng và chứng minh nguồn vốn hợp pháp
- Lý lịch việc làm, học vấn
- Không có tiền án, tiền sự
- Đủ điều kiện nhập cảnh theo lu định cư Mỹ
Lưu ý quan trọng: Vợ/chồng và con dưới 21 tuổi cũng phải đóng 1 triệu USD/người và phí xử lý 15.000 USD/người . Visa được cấp theo nguyên tắc “có sẵn” dựa trên quốc gia xuất xứ .
3.3. Thẻ Platinum: Ưu đãi thuế đặc biệt
Platinum Card là hạng mục cao cấp hơn với mức đóng góp 5 triệu USD, hiện chưa chính thức được triển khai và đang trong danh sách chờ .
Điểm đặc biệt: Cho phép người sở hữu cư trú tại Mỹ tối đa 270 ngày/năm mà không bị đánh thuế thu nhập toàn cầu .
Tuy nhiên, cần lưu ý:
- Ưu đãi thuế này cần Quốc hội thông qua vì liên quan đến sửa đổi luật thuế (Internal Revenue Code)
- Có thể bị thách thức về tính hợp hiến theo nguyên tắc bảo vệ bình đẳng (Equal Protection) của Tu chính án 14
- Không phải là con đường dẫn đến quốc tịch
4. Quy Trình & Thời Gian Xét Duyệt
- Chuẩn bị hồ sơ: hộ chiếu, minh chứng nguồn vốn hợp pháp, xác nhận đóng góp.
- Nộp trực tuyến qua cổng của Bộ Thương mại Mỹ.
- Thanh toán khoản đóng góp vào Quỹ.
- Kiểm tra an ninh – y tế (tương tự EB-5).
- Cấp Thẻ Xanh vĩnh viễn.
Thời gian dự kiến: 3–6 tháng (so với 12–24 tháng của EB-5).
5. Quyền Lợi Cư Trú
- Thẻ Xanh vĩnh viễn ngay sau khi được phê duyệt, không có “điều kiện 2 năm”.
- Platinum Card:
- Được miễn đánh thuế thu nhập toàn cầu nếu cư trú dưới 270 ngày/năm.
- Đường dẫn ngắn đến Quốc tịch (tương tự EB-1/EB-2).
6. So sánh chi tiết: Gold Card vs. EB-5
| Tiêu chí | Gold Card | EB-5 (truyền thống) |
|---|---|---|
| Bản chất pháp lý | Sắc lệnh hành pháp (2025) | Luật Quốc hội (1990, sửa đổi 2022 – RIA) |
| Mức đầu tư | 1 triệu USD (cá nhân) – Không hoàn lại | 800.000 USD (TEA) hoặc 1.050.000 USD (vùng thường) – Có thể hoàn lại |
| Yêu cầu tạo việc làm | Không | Tối thiểu 10 việc làm toàn thời gian |
| Yêu cầu rủi ro | Không – Đóng góp vào ngân sách | Có – Đầu tư vào dự án “có rủi ro” |
| Loại Thẻ Xanh | Vĩnh viễn ngay | Có điều kiện 2 năm → Xóa điều kiện |
| Thời gian xử lý | 3-6 tháng | 12-24 tháng (hoặc lâu hơn tùy quốc gia) |
| Cơ sở pháp lý để xin | EB-1/EB-2 thông qua I-140G | EB-5 riêng |
| Rủi ro chính | Rủi ro chính trị, kiện tụng, thay đổi chính sách | Rủi ro dự án, thất bại kinh doanh, mất vốn |
| Tính ổn định | Mới, đang bị kiện | Đã có tiền lệ 30+ năm, luật RIA 2022 ổn định đến 2027 |
| Ưu đãi thuế | Platinum Card (5M) có thể có ưu đãi | Không có ưu đãi đặc biệt |
Phân tích chuyên sâu về tài chính:
- Gold Card: Khoản 1 triệu USD là “phí” – mất hoàn toàn. Đổi lại, nhà đầu tư có sự chắc chắn và tốc độ. Phù hợp với người coi trọng thời gian và sự đơn giản hơn là bảo toàn vốn .
- EB-5: Khoản 800.000 USD có thể thu hồi (thậm chí sinh lời) nếu dự án thành công. Tuy nhiên, tiềm ẩn rủi ro mất vốn nếu dự án thất bại. Đây là điểm khác biệt lớn: EB-5 là đầu tư, Gold Card là chi phí .
Yêu cầu Tài chính và Sử dụng Vốn
- Trump Gold Card: Khoản tiền $1 triệu USD (hoặc cao hơn) được xem như một khoản phí, một khoản đóng góp thẳng vào ngân sách. Việc này đảm bảo tính minh bạch và loại bỏ rủi ro nhà đầu tư mất vốn do dự án kinh doanh thất bại. Tuy nhiên, nó cũng có nghĩa là nhà đầu tư sẽ không được hoàn lại số tiền này.
- EB-5: Khoản đầu tư $800,000 USD phải được đặt vào tình trạng “có rủi ro” (at-risk). Điều này có nghĩa là có khả năng mất vốn, nhưng cũng có khả năng được hoàn vốn (thậm chí có lãi) nếu dự án thành công. Yêu cầu tạo ra 10 việc làm là rào cản lớn và là thước đo thành công chính của một dự án EB-5.
Thời gian và Quyền lợi Cư trú
- Trump Gold Card: Điểm hấp dẫn nhất của chương trình này là tốc độ và sự trực tiếp. Bằng cách loại bỏ yêu cầu chứng minh tạo việc làm, quy trình xử lý hồ sơ được rút ngắn đáng kể, có thể chỉ còn vài tháng. Việc cấp thẳng Thẻ Xanh vĩnh viễn (10 năm) là một ưu thế vượt trội, giúp nhà đầu tư và gia đình ngay lập tức có được sự ổn định mà không phải trải qua giai đoạn Thẻ Xanh có điều kiện 2 năm như chương trình định cư EB-5.
- EB-5: Quy trình kéo dài và phức tạp hơn. Giai đoạn Thẻ Xanh có điều kiện buộc nhà đầu tư phải duy trì khoản đầu tư và chứng minh hiệu quả tạo việc làm, tạo ra một lớp rủi ro và sự không chắc chắn kéo dài trong vài năm.
Rủi ro và Đối tượng Phù hợp
- Trump Gold Card:
- Rủi ro lớn nhất là rủi ro chính trị. Vì được ban hành bằng sắc lệnh, một chính quyền tương lai có thể dễ dàng đảo ngược hoặc thay đổi chương trình này. Tuy nhiên, những người đã được cấp Thẻ Xanh trước đó thường sẽ không bị ảnh hưởng.
- Đối tượng phù hợp: Các doanh nhân, nhà đầu tư có tài chính rất mạnh, ưu tiên tốc độ, sự đơn giản và không muốn vướng bận vào các dự án kinh doanh phức tạp. Họ sẵn sàng “mua” sự chắc chắn và nhanh chóng bằng một khoản phí không hoàn lại.
- EB-5:
- Rủi ro lớn nhất là rủi ro tài chính và dự án. Nhà đầu tư phải thẩm định kỹ lưỡng dự án để đảm bảo khả năng hoàn vốn và khả năng tạo đủ 10 việc làm.
- Đối tượng phù hợp: Những nhà đầu tư có kế hoạch dài hạn, chấp nhận quy trình phức tạp và thời gian chờ đợi để đổi lấy một con đường đã được kiểm chứng qua nhiều thập kỷ. Họ cũng có mong muốn bảo toàn và thu hồi vốn đầu tư.
7. Ưu & Nhược Điểm Thẻ Trump Gold Card
Ưu điểm:
- Nhanh gọn, không cần chứng minh tạo việc làm.
- Thẻ Xanh vĩnh viễn, không qua giai đoạn 2-năm có điều kiện.
- Cơ hội tối ưu thuế (Platinum Card).
Nhược điểm:
- Chưa có khung pháp lý vững (sắc lệnh có thể bị thay đổi).
- Nguy cơ chính sách đảo chiều theo chính quyền kế tiếp.
- Có luồng tranh luận về “bán suất thường trú” và công bằng xã hội.
8. Hiện Trạng & Triển Vọng
- Đã khởi động tiếp nhận hồ sơ từ Q4/2025.
- Dự kiến mỗi năm cấp 10.000 Gold Card (tương tự EB-5).
- Theo dõi sát sao các phiên điều trần tại Quốc hội và tòa án liên bang, vì có khả năng kiện tụng về tính hợp hiến.
Kết luận: Trump Gold Card mở ra con đường nhanh chóng và ít ràng buộc hơn so với EB-5 truyền thống, nhưng vẫn đang trong giai đoạn thử nghiệm và chịu rủi ro pháp lý/chính trị cao. Nhà đầu tư nên liên hệ với WWPATH để được tư vấn kỹ giữa tốc độ, tính ổn định và khả năng thay đổi chính sách trong tương lai.
9. Bạn Cần Hoạch Định Chiến Lược Di Trú Mỹ 2026?
Đứng trước những ngã rẽ chính sách mới, việc lựa chọn sai lầm có thể khiến bạn tiêu tốn hàng triệu đô la và lỡ dở tương lai của con cái.
Tại Worldwide Path, chúng tôi không bán dự án, chúng tôi cung cấp giải pháp. Với mạng lưới luật sư di trú và chuyên gia tài chính hàng đầu, chúng tôi sẽ giúp bạn:
- Thẩm định nguồn tiền hợp lệ theo tiêu chuẩn khắt khe của Sở Di trú Mỹ.
- Phân tích và so sánh rủi ro giữa việc đóng góp Gold Card hay đầu tư EB-5.
- Thiết kế lộ trình lấy Thẻ Xanh an toàn và tối ưu thuế nhất.
LIÊN HỆ TƯ VẤN CÙNG CHUYÊN GIA WORLDWIDE PATH – DẪN LỐI ĐỊNH CƯ TOÀN CẦU
- Văn Phòng Hoa Kỳ: SPACES THE QUAD, 530 Technology Dr., Irvine, CA 92618, USA.
- Văn Phòng TPHCM: Tòa Nhà Doji, Lầu 15, Phòng 1505, 81-83-83B-85 Hàm Nghi, Phường Sài Gòn, TP.HCM
- Hotline: 090 119 3378 – 0779 066 188
- Website: https://wwpath.vn/
Hãy để dữ liệu và luật pháp dẫn đường cho quyết định của bạn. Đặt lịch tư vấn chiến lược 1:1 ngay hôm nay:
