Ngày 15/3/2022, Quốc hội Mỹ chính thức ban hành Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) – mang đến nhiều cơ chế bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư. Tuy nhiên, đạo luật này chỉ có hiệu lực đến ngày 30/9/2027 vậy hãy cùng WWPATH tìm hiểu xem đạo luật RIA ảnh hưởng trực tiếp đến các suất EB5 như thế nào.
Đạo Luật RIA là gì?
Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (Reform and Integrity Act, viết tắt RIA) là đạo luật được Quốc hội Hoa Kỳ thông qua ngày 15/3/2022, tái cấp chương trình Thị thực đầu tư EB-5 đến hết 30/9/2027 và bổ sung hàng loạt biện pháp “liêm chính” (integrity) nhằm tăng cường những vấn đề sau:
- Ngăn chặn gian lận, lạm dụng chương trình
- Tăng cường minh bạch, giám sát Regional Centers
- Cập nhật ngưỡng đầu tư và tiêu chí TEA (Targeted Employment Area)
Nội dung chính của đạo luật RIA
Dưới đây là tổng hợp những thông tin chính trong đạo luật RIA (Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5) được ban hành nhằm tăng thêm độ uy tín cho nhà đầu tư:
- Gia hạn chương trình EB-5
- Mở lại và duy trì chương trình đến hết ngày 30/9/2027.
- Cho phép “recapture” (thu hồi) số visa EB-5 chưa dùng từ các năm trước.
- Ngưỡng đầu tư mới
- Dự án trong TEA (nông thôn hoặc khu vực thất nghiệp cao): tối thiểu 800.000 USD.
- Dự án thông thường: tối thiểu 1.050.000 USD.
- Định nghĩa lại TEA (Targeted Employment Area)
- “Nông thôn”: ngoài khu vực đô thị theo US Census.
- “Thất nghiệp cao”: tỷ lệ thất nghiệp ≥ 150% mức trung bình quốc gia (dữ liệu ACS).
- Giám sát và tái cấp phép Regional Centers
- Bắt buộc đăng ký lại (re-registration) với USCIS.
- Yêu cầu báo cáo định kỳ, kiểm toán tài chính, kiểm tra tiến độ việc làm.
- Xử lý ngay lập tức (có thể rút phép) nếu vi phạm tái phạm.
- Kiểm tra lý lịch (Background Check)
- Áp dụng với tất cả nhà đầu tư, giám đốc và nhân sự chủ chốt của Regional Centers.
- Mục tiêu ngăn chặn gian lận, rửa tiền và lạm dụng chương trình.
- Minh bạch hoá dữ liệu
- USCIS phải công khai số lượng hồ sơ, tiến độ xử lý, quốc tịch nhà đầu tư.
- Dữ liệu visa EB-5 được cập nhật công khai định kỳ trên USCIS thường xuyên.
- Tiêu chí tạo việc làm (Job Creation)
- Vẫn yêu cầu 10 việc làm toàn thời gian cho mỗi nhà đầu tư (trực tiếp + gián tiếp).
- Tiếp tục cho phép dùng mô hình TPI (Total Project Investment) để tính việc làm gián tiếp.
- Cải tiến thủ tục hồ sơ
- Hợp nhất, điều chỉnh biểu mẫu I-526 và I-526E cho rõ ràng hơn.
- Rà soát tiêu chí I-829 (hủy điều kiện Green Card) nhằm rút ngắn thời gian xử lý.
- Phân bổ visa linh hoạt
- Cơ chế “recapture” visa chưa dùng, đồng thời bảo lưu “priority date” cho nhà đầu tư trong danh sách chờ.
- Hiệu lực và áp dụng
- Ký thành luật: 15/3/2022.
- Các quy định về ngưỡng đầu tư và TEA có hiệu lực tức thì.
- Nhà đầu tư và Regional Centers phải thích ứng ngay với yêu cầu mới.
WWPATH sẽ điểm lại những điều đáng lưu ý cho khách hàng EB-5:
- Nghĩa là trong năm 2025, USCIS vẫn đang xét duyệt các hồ sơ EB-5 theo RIA. Nhà đầu tư có thể tận dụng khung pháp lý hiện tại để:
- Quy định bất hồi tố: các hồ sơ nộp trước 30/06/2026 sẽ không bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi luật sau này
- Tận dụng quy định thị thực ưu tiên: set-aside cho vùng TEA
- Hưởng cơ chế giám sát & minh bạch từ dự án: Trung tâm vùng phải công khai tài chính, tiến độ dự án, đảm bảo nhà đầu tư theo dõi được dòng tiền.
Nhà đầu tư EB-5 sẽ nhận được những lợi ích gì từ đạo luật cải cách và liêm chính EB-5
Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (Reform and Integrity Act – RIA) không chỉ gia hạn chương trình đến hết năm tài khóa 2027 mà còn mang đến nhiều quyền lợi đặc thù cho nhà đầu tư EB-5. Trong đó quan trọng nhất là cơ chế phân bổ visa EB-5 hàng năm theo từng vùng và lĩnh vực:
- 20% lượng visa dành cho nhà đầu tư chọn dự án tại vùng nông thôn.
- 10% lượng visa dành cho nhà đầu tư đầu tư vào TEA (Targeted Employment Area) có tỷ lệ thất nghiệp ≥ 150% mức trung bình quốc gia.
- 2% lượng visa dành riêng cho nhà đầu tư tham gia các dự án cơ sở hạ tầng.
Ngoài ra, RIA còn cho phép nhà đầu tư nộp đồng thời Mẫu đơn I-526E (đơn xin cấp visa EB-5) và I-485 (đơn xin điều chỉnh tình trạng sang Thường trú nhân), giúp:
- Rút ngắn thời gian chờ xử lý hồ sơ, tránh tồn đọng.
- Cho phép cả gia đình được ở lại Mỹ hợp pháp trong quá trình xét duyệt.
Tác động của RIA lên chương trình EB-5
Trước RIA, nhà đầu tư EB-5 phải chịu rủi ro kéo dài ít nhất 2 năm cho đến khi đủ điều kiện nộp I-829 (hủy điều kiện thẻ xanh). Sau khi RIA có hiệu lực:
- Khoảng thời gian “chịu rủi ro đầu tư” được rút ngắn, nhà đầu tư chỉ còn tối đa 2 năm trước khi nộp I-829.
- Mức độ an toàn của nguồn vốn được cải thiện nhờ các quy định giám sát và minh bạch.
Những thay đổi mới sau khi RIA ban hành
- Song hành I-526 / I-485
– Nhà đầu tư, cùng vợ/chồng và con phụ thuộc, có thể nộp I-526E và I-485 cùng lúc.
– Giúp duy trì tư cách hợp pháp ngay tại Mỹ, tăng tính hấp dẫn của EB-5.
– Giảm áp lực phải tách hồ sơ từng thành viên, bảo toàn quy mô gia đình trên visa EB-5. - Thủ tục I-526 / I-526E được đơn giản hóa
– Biểu mẫu và yêu cầu bằng chứng rõ ràng hơn, hạn chế sai sót.
– Tạo bước ngoặt lớn cho nhà đầu tư, đặc biệt từ Trung Quốc và Ấn Độ.
Kết quả đạt được
- Tỷ lệ phê duyệt hồ sơ tăng cao:
• 96% cho dự án ở vùng nông thôn.
• 93% cho dự án ở TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao. - Thời gian xử lý rút ngắn đáng kể:
• Nhiều nhà đầu tư nhận được Thẻ xanh điều kiện chỉ sau 12–18 tháng.
Tóm lại, Đạo luật RIA không chỉ phân bổ visa EB-5 theo “quota” rõ ràng, mà còn cải thiện đáng kể quy trình xét duyệt, rút ngắn thời gian và tăng cơ hội thành công cho nhà đầu tư. Đây là bước tiến quan trọng, làm cho chương trình EB-5 trở nên minh bạch, an toàn và hấp dẫn hơn bao giờ hết.
Nguy cơ nếu RIA hết hiệu lực hoặc bị sửa đổi
Hiện tại đạo luật RIA sẽ tiếp tục có hiệu lực đến hết năm tài khóa 2027 tuy nhiên nếu có bất cứ điều gì được sửa đổi trong thời gian sắp tới sẽ dẫn đến các vấn đề sau:
- Khung pháp lý bất ổn: Quốc hội có thể thay đổi luật bất cứ lúc nào, thậm chí trước thời hạn, khiến toàn bộ cơ chế hiện tại bị đảo lộn.
- Mất quyền lợi visa ưu tiên: Các suất thị thực “set-aside” cho TEA/hạ tầng có thể bị cắt giảm hoặc xóa bỏ.
- Giảm tính minh bạch: Cơ chế giám sát Trung tâm vùng có thể bị nới lỏng, làm tăng rủi ro cho dòng vốn của nhà đầu tư.
- Thủ tục phức tạp hơn: Thời gian xét duyệt có thể kéo dài, backlog tăng cao, yêu cầu chứng minh tài chính khắt khe hơn.
- Rào cản mới: Quốc hội có thể bổ sung điều kiện đầu tư khó khăn hơn, gây bất lợi trực tiếp cho nhà đầu tư mới. Quốc hội có thể nâng ngưỡng đầu tư tối thiểu lên cao hơn.
Quy định Bất hồi tố chỉ kéo dài đến 30/6/2026. Sau đó, mọi quyền lợi hôm nay chưa chắc còn tồn tại.
Để biết rõ về hạn ngạch visa và các suất đầu tư EB-5, hãy liên hệ ngay với chuyên gia tư vấn của WWPATH để nắm cơ hội đầu tư sớm và hưởng trọn quyền lợi trọn vẹn.
