Chương trình đầu tư định cư Mỹ EB-5 luôn là con đường hấp dẫn để sở hữu thẻ xanh, nhưng chi phí cao và thời gian chờ đợi kéo dài thường là những rào cản lớn. Tuy nhiên, có một “lối tắt” chiến lược giúp giải quyết cả hai vấn đề này: đầu tư vào Khu Vực Việc Làm Mục Tiêu (Targeted Employment Area – TEA).
Hiểu rõ về TEA không chỉ giúp bạn tiết kiệm hàng trăm nghìn USD mà còn có thể đẩy nhanh hành trình đến với tấm thẻ xanh Mỹ. Bài viết này sẽ phân tích toàn diện mọi khía cạnh quan trọng nhất về TEA mà mọi nhà đầu tư EB-5 cần nắm rõ.
Khu Vực Việc Làm Mục Tiêu (TEA) là gì?
Khu Vực Việc Làm Mục Tiêu (TEA) là những vùng địa lý được Chính phủ Hoa Kỳ ưu tiên phát triển kinh tế thông qua việc khuyến khích vốn đầu tư EB-5. Mục tiêu chính là tạo việc làm ở những nơi đang cần nhất.
Một dự án EB-5 được xem là nằm trong TEA nếu thuộc một trong hai loại sau:
- 🌾 Khu vực Nông thôn (Rural Area): Là những vùng có dân số dưới 20.000 người và nằm ngoài các Vùng Đô thị Thống kê (Metropolitan Statistical Area – MSA) do chính phủ xác định.
- 🏙️ Khu vực có Tỷ lệ Thất nghiệp cao (High Unemployment Area): Là khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao hơn ít nhất 150% so với mức trung bình của toàn quốc.

Những lợi ích khi đầu tư vào Khu vực Việc làm Mục tiêu (TEA) của Mỹ
Khi đầu tư vào Khu vực Việc làm Mục tiêu (Targeted Employment Area – TEA) trong chương trình EB-5 của Mỹ, nhà đầu tư có thể hưởng nhiều lợi ích đáng kể, được thiết kế để khuyến khích phát triển kinh tế và tạo việc làm tại các khu vực cần vốn đầu tư:
• Mức đầu tư thấp hơn đáng kể: Đây là lợi ích chính và hấp dẫn nhất. Thay vì mức đầu tư tiêu chuẩn là 1.050.000 USD, nhà đầu tư chỉ cần đầu tư 800.000 USD vào các dự án tại khu vực TEA, giúp tiết kiệm được 250.000 USD. Điều này mở ra cơ hội cho một lượng lớn nhà đầu tư tiềm năng hơn.
1. Ưu tiên xử lý và xét duyệt hồ sơ nhanh hơn:
- Theo Đạo luật Cải cách EB-5 (RIA 2022), 20% tổng số visa EB-5 mỗi năm được dành riêng cho các dự án TEA nông thôn. Điều này giúp nhà đầu tư vào TEA nông thôn có thể nhận visa nhanh hơn, tránh phải chờ đợi theo hàng chờ chung và không bị ảnh hưởng bởi tình trạng tồn đọng visa (backlog) thường gặp ở các quốc gia có lượng hồ sơ lớn như Trung Quốc, Ấn Độ và Việt Nam.
- Các dự án TEA nông thôn được ưu tiên xử lý theo diện “Priority Processing”, với thời gian xử lý hồ sơ I-526E dự kiến chỉ từ 12-18 tháng, nhanh hơn so với 24-36 tháng cho các dự án TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao hoặc các dự án ngoài TEA.
2. Giảm cạnh tranh và dễ dàng lựa chọn dự án chất lượng: Nhiều nhà đầu tư EB-5 thường tập trung vào các dự án tại các thành phố lớn, khiến các dự án ở vùng TEA, đặc biệt là TEA nông thôn, ít cạnh tranh hơn. Điều này cho phép nhà đầu tư dễ dàng lựa chọn được các dự án an toàn, có hồ sơ tài chính minh bạch và tỷ lệ tạo việc làm cao. Nguồn cung thị thực EB-5 dành riêng cũng đảm bảo nhà đầu tư không bị ảnh hưởng bởi hạn mức thị thực hàng năm.
3. Giảm rủi ro yêu cầu bổ sung hồ sơ (RFE) từ USCIS: USCIS có xu hướng ít yêu cầu RFE hơn đối với các dự án thuộc TEA. Lý do là các dự án này thường đã được phê duyệt trước về điều kiện TEA, có số lượng việc làm tạo ra cao hơn yêu cầu tối thiểu và hồ sơ tài chính rõ ràng dựa trên dữ liệu từ các nguồn chính thống.
4. Ổn định quyền lợi đầu tư: Nếu một khu vực được xác định là TEA vào thời điểm nhà đầu tư nộp đơn I-526E, nhà đầu tư vẫn giữ nguyên quyền lợi hưởng mức đầu tư thấp hơn 800.000 USD, ngay cả khi khu vực đó sau này không còn thuộc TEA. Điều này đảm bảo tính ổn định và không ảnh hưởng đến quá trình xét duyệt hồ sơ của nhà đầu tư.
Những lợi ích này giúp tối ưu hóa cơ hội nhận thẻ xanh Mỹ cho nhà đầu tư thông qua chương trình EB-5, đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế tại những khu vực cần vốn đầu tư.
Các Tiêu Chí Nào Để Một Dự Án Được Công Nhận Là TEA
Để một dự án EB-5 được công nhận là Khu vực Việc làm Mục tiêu (Targeted Employment Area – TEA), nó phải đáp ứng một trong hai tiêu chí chính do chính phủ Mỹ ưu tiên thu hút đầu tư nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế và tạo việc làm. Việc đầu tư vào các khu vực được công nhận là TEA giúp nhà đầu tư EB-5 đủ điều kiện hưởng mức đầu tư thấp hơn, chỉ 800.000 USD thay vì 1.050.000 USD.
Dưới đây là các tiêu chí cụ thể để một dự án EB-5 được công nhận là TEA:
Các loại Khu vực Việc làm Mục tiêu (TEA)
Theo Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS), TEA bao gồm hai loại chính:
- Khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao (High Unemployment Area).
- Khu vực nông thôn (Rural Area).
Một dự án EB-5 phải đáp ứng một trong các điều kiện sau để được công nhận là TEA:
Điều kiện công nhận TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao (High Unemployment TEA)
- Khu vực đó phải có tỷ lệ thất nghiệp ít nhất 150% so với mức trung bình toàn quốc.
- Dữ liệu về tỷ lệ thất nghiệp phải được lấy từ các nguồn chính thống như Cục Thống kê Lao động Hoa Kỳ (Bureau of Labor Statistics – BLS) hoặc Cục Phân tích Kinh tế Hoa
- Kỳ (Bureau of Economic Analysis – BEA).
Ví dụ, vào năm 2019, tỷ lệ thất nghiệp trung bình của Mỹ là 3,66%, vì vậy một khu vực phải có tỷ lệ thất nghiệp từ 5,49% trở lên để được công nhận là TEA. USCIS cập nhật danh sách TEA hàng năm dựa trên dữ liệu mới nhất.
Điều kiện công nhận TEA khu vực nông thôn (Rural TEA)
- Khu vực đó không nằm trong khu vực đô thị thống kê (Metropolitan Statistical Area – MSA) theo phân loại của Văn phòng Quản lý và Ngân sách Hoa Kỳ (Office of Management and Budget – OMB).
- Khu vực đó không thuộc thị trấn hoặc thành phố có dân số từ 20.000 người trở lên theo số liệu mới nhất của Cục Điều tra Dân số Hoa Kỳ (U.S. Census Bureau).
- Các vùng có mật độ dân số thấp như một số khu vực thuộc Montana, Wyoming, North Dakota thường đủ điều kiện TEA nông thôn.

Chứng minh dự án EB-5 thuộc TEA
Khi nhà đầu tư EB-5 nộp đơn I-526E, hồ sơ phải bao gồm bằng chứng từ bên thứ ba để chứng minh dự án đáp ứng điều kiện TEA, nhằm đủ điều kiện hưởng mức đầu tư thấp hơn.
Các loại tài liệu USCIS chấp nhận để xác nhận TEA bao gồm:
- Dữ liệu địa lý và dân số từ U.S. Office of Management and Budget để chứng minh khu vực thuộc TEA nông thôn.
- Dữ liệu thất nghiệp hiện tại từ U.S. Bureau of Labor Statistics (BLS), đặc biệt là thống kê từ Local Area Unemployment Statistics (LAUS), để xác nhận TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao.
- Các báo cáo thống kê khác về tình trạng thất nghiệp và dân số để hỗ trợ yêu cầu công nhận TEA.
- Nhà đầu tư có thể kiểm tra thông tin này thông qua USCIS TEA Map (Bản đồ TEA) hoặc các bản đồ TEA của từng tiểu bang.
Lưu ý quan trọng:
- Sự thay đổi của chính sách TEA: Danh sách các khu vực TEA có thể thay đổi hàng năm dựa trên dữ liệu mới nhất về dân số và tỷ lệ thất nghiệp. Một khu vực có thể thuộc TEA năm nay nhưng không đảm bảo sẽ tiếp tục đủ điều kiện trong những năm tiếp theo.
- Sự ổn định quyền lợi cho nhà đầu tư: Nếu một khu vực được xác định là TEA vào thời điểm nhà đầu tư nộp đơn I-526E, nhà đầu tư vẫn giữ nguyên quyền lợi hưởng mức đầu tư 800.000 USD, ngay cả khi khu vực đó sau này không còn thuộc TEA. Điều này đảm bảo tính ổn định và không ảnh hưởng đến quá trình xét duyệt hồ sơ của nhà đầu tư.
- USCIS phê duyệt: Việc công nhận TEA được USCIS xem xét như một phần của quá trình nộp đơn I-526E của mỗi nhà đầu tư.
Tìm Hiểu Quy Trình đầu tư vào một khu vực TEA
Quy trình đầu tư EB-5 vào Khu vực Việc làm Mục tiêu (Targeted Employment Area – TEA) là một con đường được chính phủ Mỹ ưu tiên để thu hút đầu tư, với mức vốn thấp hơn và nhiều lợi ích khác, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế và tạo việc làm tại các khu vực cần thiết. Đầu tư vào TEA cho phép nhà đầu tư chỉ cần 800.000 USD thay vì 1.050.000 USD.
Dưới đây là các bước chi tiết trong quy trình đầu tư EB-5 vào một khu vực TEA:
1. Chọn dự án EB-5 tại khu vực TEA
- Sau khi xác định một khu vực đủ điều kiện TEA, nhà đầu tư cần lựa chọn một dự án EB-5 phù hợp.
- Dự án nên đã được USCIS phê duyệt trước (Exemplar I-526E), có khả năng tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian theo yêu cầu của chương trình EB-5, có kế hoạch kinh doanh minh bạch, báo cáo tài chính rõ ràng, và được dẫn dắt bởi chủ đầu tư uy tín.
- Các dự án ở vùng TEA nông thôn thường ít cạnh tranh hơn, giúp nhà đầu tư dễ dàng chọn được dự án an toàn với hồ sơ tài chính minh bạch và tỷ lệ tạo việc làm cao.
2. Chuyển khoản đầu tư 800.000 USD vào tài khoản ký quỹ (Escrow Account)
- Nhà đầu tư phải chuyển khoản 800.000 USD vào tài khoản ký quỹ (Trust Fund) của dự án. Đây là mức đầu tư ưu đãi cho các dự án TEA, thấp hơn mức tiêu chuẩn 1.050.000 USD.
- Tài khoản ký quỹ này phải thuộc một tổ chức tài chính uy tín tại Mỹ, và khoản tiền này chỉ được giải ngân khi USCIS chấp thuận đơn I-526E của nhà đầu tư.
- Việc chứng minh nguồn tiền hợp pháp (Lawful Source of Funds) là một yêu cầu bắt buộc và quan trọng.
3. Nộp hồ sơ I-526E lên USCIS
- Đây là bước đầu tiên để USCIS xem xét tính hợp lệ của khoản đầu tư EB-5.
- Hồ sơ cần bao gồm: chứng nhận TEA của dự án (do trung tâm vùng EB-5 hoặc chính quyền bang cung cấp), bằng chứng về nguồn tiền hợp pháp (bảng lương, báo cáo thuế, hợp đồng chuyển nhượng, v.v.), hợp đồng đầu tư và bằng chứng chuyển khoản 800.000 USD, cùng với kế hoạch tạo việc làm theo tiêu chuẩn EB-5.
- Lợi ích về thời gian xử lý: Các dự án TEA nông thôn được ưu tiên xử lý nhanh hơn (Priority Processing), dự kiến từ 12-18 tháng, trong khi các dự án TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao có thời gian xử lý khoảng 24-36 tháng. Điều này có thể giúp hồ sơ được xét duyệt nhanh hơn đáng kể so với các dự án ngoài TEA.
4. Nhận visa EB-5 và thẻ xanh có điều kiện (2 năm)
- Sau khi đơn I-526E được chấp thuận, nhà đầu tư đang ở ngoài Mỹ sẽ thực hiện thủ tục cấp visa EB-5 tại Lãnh sự quán Mỹ.
- Nếu nhà đầu tư đang ở Mỹ với diện visa hợp lệ, họ có thể nộp đơn I-485 để điều chỉnh tình trạng cư trú mà không cần rời khỏi Mỹ.
- Đạo luật Cải cách EB-5 (RIA 2022) dành riêng 20% tổng số visa EB-5 mỗi năm cho dự án TEA nông thôn và 10% cho TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao. Điều này giúp nhà đầu tư vào TEA nông thôn có cơ hội nhận visa nhanh hơn và tránh được tình trạng tồn đọng visa (backlog) thường gặp ở các quốc gia có lượng hồ sơ lớn như Trung Quốc, Ấn Độ và Việt Nam.
5. Nộp đơn I-829 để nhận thẻ xanh vĩnh viễn
- Sau 2 năm cư trú với thẻ xanh có điều kiện, nhà đầu tư cần nộp đơn I-829 để USCIS xem xét cấp thẻ xanh vĩnh viễn.
- Các điều kiện để USCIS chấp thuận I-829 bao gồm: dự án EB-5 đã tạo đủ 10 việc làm toàn thời gian theo cam kết, nhà đầu tư duy trì khoản đầu tư trong suốt thời gian yêu cầu, và không vi phạm bất kỳ quy định di trú nào của Mỹ.
- Sau khi I-829 được chấp thuận, nhà đầu tư và gia đình sẽ nhận thẻ xanh vĩnh viễn và có thể nộp đơn xin quốc tịch Mỹ sau 5 năm.
Lưu ý quan trọng khi đầu tư vào TEA:
- Chính sách TEA có thể thay đổi hàng năm dựa trên dữ liệu dân số và tỷ lệ thất nghiệp mới nhất. Tuy nhiên, nếu một khu vực được xác định là TEA vào thời điểm nhà đầu tư nộp đơn I-526E, nhà đầu tư vẫn giữ nguyên quyền lợi hưởng mức đầu tư 800.000 USD, ngay cả khi khu vực đó sau này không còn thuộc TEA. Điều này đảm bảo tính ổn định và không ảnh hưởng đến quá trình xét duyệt hồ sơ của nhà đầu tư.
- Việc hợp tác với một trung tâm vùng uy tín và luật sư di trú có kinh nghiệm là rất quan trọng để đảm bảo quá trình đầu tư diễn ra an toàn và hiệu quả.
- Các dự án thuộc TEA có xu hướng ít bị USCIS yêu cầu bổ sung hồ sơ (RFE) hơn do đã được phê duyệt trước về điều kiện TEA, số lượng việc làm tạo ra thường cao hơn yêu cầu tối thiểu và hồ sơ tài chính rõ ràng.
Việc theo dõi và chuẩn bị hồ sơ định cư đòi hỏi sự tỉ mỉ và chính xác từng bước, hãy liên hệ ngay với đội ngũ chuyên gia từ nhà Worldwide Path chúng tôi luôn sẵn sàng hỗ trợ và giải đáp các thắc mắc của khách hàng một cách chuyên nghiệp nhất.
Hãy liên hệ với chúng tôi để được tư vấn và giải đáp mọi thắc mắc.
- Email: admin1@wwpath.us
- Hotline: 090 119 3378 – 0779 066 188

