Ngày 01/07/2026, Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đã chính thức công bố một dự thảo quy định được giới quan sát di trú chờ đợi từ lâu. Với những gia đình đang cân nhắc lộ trình định cư EB-5, phản xạ đầu tiên thường là câu hỏi mang tính sống còn: “Liệu mức vốn đầu tư có tăng hay không?”.
Câu trả lời ngắn gọn là: Không, ít nhất là không nằm trong dự thảo lần này. Nhưng nếu chỉ dừng lại ở đó, Quý vị sẽ bỏ lỡ phần quan trọng nhất. Dự thảo lần này không chạm vào con số vốn, mà chạm vào thứ quyết định trực tiếp đến sinh mệnh của một hồ sơ EB-5: Mức độ liêm chính của chương trình và những lá chắn pháp lý dành cho nhà đầu tư.
1. Nội Dung Cốt Lõi Của Dự Thảo EB-5 Mới (RIN 1615-AC94)
Theo bản tin từ hãng luật Wolfsdorf Rosenthal LLP (đăng ngày 01/07/2026), DHS đã công bố dự thảo mang tên “EB-5 Reform and Integrity Act of 2022; Ensuring the Integrity of the EB-5 Program; Automatic Revocation of Petitions for Immigrant Classification” (Mã số quy định RIN 1615-AC94).
Dự thảo này sẽ sửa đổi các quy định tại Bộ luật Liên bang (8 C.F.R.) nhằm hiện thực hóa và luật hóa đầy đủ các điều khoản của Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA).
Điểm nhấn quan trọng: Kể từ khi RIA có hiệu lực vào tháng 03/2022, phần lớn các thay đổi mới chỉ được Sở Di trú (USCIS) áp dụng thông qua hướng dẫn chính sách. Dự thảo lần này chính là bước đưa những hướng dẫn đó trở thành văn bản quy phạm pháp luật chính thức.
Các nhóm nội dung dự kiến điều chỉnh bao gồm:
- Quy trình chỉ định, giám sát, đình chỉ và chấm dứt tư cách của các Trung tâm Vùng (Regional Center).
- Nghĩa vụ tuân thủ pháp luật của Trung tâm Vùng và các bên liên quan.
- Quy trình xử lý các biểu mẫu then chốt: I-956, I-526E và I-829.
- Thẩm quyền kiểm toán và cưỡng chế của USCIS.
- Cơ chế bảo vệ nhà đầu tư thiện chí (Good-faith Investors) và việc tự động thu hồi đơn xin định cư trong các trường hợp luật định.
Trong đó, cơ chế bảo vệ nhà đầu tư thiện chí là nội dung được theo dõi sát sao nhất. Đạo luật RIA đã đặt nền móng bảo vệ những nhà đầu tư tuân thủ đúng luật nhưng vô tình chịu ảnh hưởng khi Trung tâm Vùng bị chấm dứt tư cách do sai phạm. Dự thảo này được kỳ vọng sẽ làm sáng tỏ cách USCIS vận hành “tấm khiên” này, giúp nhà đầu tư vẫn giữ được thẻ xanh dù dự án gặp biến cố ngoài tầm kiểm soát.
2. Vì Sao Con Số Vốn Đầu Tư Không Phải Trọng Tâm Lần Này?
Mức đầu tư EB-5 được điều chỉnh bởi một cơ chế hoàn toàn độc lập nằm trong đạo luật RIA, chứ không thuộc phạm vi dự thảo về tính liêm chính này.
Theo báo cáo của Cơ quan Nghiên cứu Quốc hội Hoa Kỳ (CRS), mức vốn EB-5 hiện hành là:
- 800.000 USD cho dự án tại khu vực mục tiêu (TEA: Nông thôn hoặc Thất nghiệp cao) hoặc dự án cơ sở hạ tầng.
- 1.050.000 USD cho các dự án thông thường.
Luật quy định hai mức vốn này sẽ được tự động điều chỉnh theo tỷ lệ lạm phát mỗi 5 năm một lần, với lần điều chỉnh đầu tiên sẽ rơi vào ngày 01/01/2027. Đây là một lộ trình tách biệt, và nhà đầu tư cần nhìn nhận hai diễn biến này song song thay vì gộp chung làm một.
Điều dự thảo này thực sự thay đổi là chất lượng của hàng rào bảo vệ. Rủi ro lớn nhất của EB-5 hiếm khi đến từ bản thân nhà đầu tư, mà đến từ các Trung tâm Vùng kém năng lực hoặc dòng vốn dự án thiếu minh bạch. Khi DHS luật hóa thẩm quyền giám sát và thu hồi, những dự án không đủ sức chịu sự “soi chiếu” của pháp luật sẽ bị đào thải.
3. Góc Nhìn Từ Worldwide Path: Liêm Chính Là Điều Kiện, Không Phải Điểm Cộng
Với Worldwide Path, dự thảo quy định khắt khe này không phải là tin đáng lo ngại, mà là sự xác nhận đanh thép cho nguyên tắc đầu tư chúng tôi luôn theo đuổi: EB-5 chưa bao giờ là một giao dịch “mua” thẻ xanh.
Đây là một quyết định đầu tư tài chính — nơi chất lượng của Trung tâm Vùng và dự án quyết định 100% số phận hồ sơ định cư.
Dự thảo của DHS củng cố đúng khâu trọng yếu này: Nó dựng thêm hàng rào bảo vệ nhà đầu tư thiện chí, nhưng đồng thời đòi hỏi mỗi bộ hồ sơ phải đứng vững trước sự thẩm định ngặt nghèo hơn. Đó là lý do đội ngũ Worldwide Path luôn đặt việc rà soát pháp lý và tài chính dự án lên hàng đầu. Một dự án có mức lợi nhuận hứa hẹn hấp dẫn đến đâu nhưng lại yếu kém về năng lực tạo việc làm hay thiếu minh bạch dòng vốn thì không có bất kỳ mức sinh lời nào bù đắp nổi rủi ro mất thẻ xanh.
4. Lộ Trình Đầu Tư An Toàn Trong Kỷ Nguyên Mới
Dự thảo mới hiện đang chờ giai đoạn lấy ý kiến công chúng trước khi chính thức ban hành. Tuy nhiên, hướng đi đã bộc lộ rõ: Chương trình EB-5 đang bước vào kỷ nguyên mà sự liêm chính và tuân thủ luật pháp trở thành “xương sống”.
Với những Quý vị đang cân nhắc, đây không phải lúc vội vàng nộp đơn theo tâm lý đám đông, mà là lúc nhìn lại nền móng của một quyết định mang tính bước ngoặt. Bước đi hợp lý đầu tiên không phải là “chọn dự án”, mà là:
- Đánh giá lại năng lực tài chính và khả năng chứng minh nguồn tiền của gia đình.
- Xác định khẩu vị rủi ro và kỳ vọng định cư.
- Lựa chọn một Trung tâm Vùng có lịch sử minh bạch, đủ sức vượt qua các vòng kiểm toán khắt khe của quy định mới.
Nếu Anh/Chị muốn hiểu rõ dự thảo này sẽ ảnh hưởng như thế nào đến cấu trúc hồ sơ cụ thể của gia đình mình, đội ngũ chuyên gia tại Worldwide Path luôn sẵn sàng đồng hành rà soát và phác thảo lộ trình an toàn nhất ngay từ bước đầu tiên.
NGUỒN THAM KHẢO & LƯU Ý PHÁP LÝ
- Wolfsdorf Rosenthal LLP, “DHS Announces Proposed Rule to Fully Implement the EB-5 Reform and Integrity Act of 2022”, chuyên mục Investor Visas (01/07/2026).
- Dự thảo DHS / USCIS, mã số quy định RIN 1615-AC94 (đăng trên Federal Register).
- Mức đầu tư EB-5 hiện hành và cơ chế điều chỉnh lạm phát: Báo cáo Cơ quan Nghiên cứu Quốc hội Hoa Kỳ (CRS).
(Lưu ý: Bài viết là bản tổng hợp, phân tích xu hướng chính sách và không thay thế cho tư vấn pháp lý cá nhân hóa. Mọi hồ sơ định cư EB-5 cần được các luật sư và chuyên gia đánh giá dựa trên tình huống tài chính cụ thể của từng gia đình).
